结合试点验证和疫情期间的经验，为推动小微企业ISO9001质量建设提供“中国方案”

    从规模上讲，小微企业是全球企业数量最庞大的，许多国家通过发展小微企业来促进经济增长和社会就业。在我国，随着市场机制的不断完善和“放管服”改革政策的不断深入，充分激发了市场活力和创业热情，小微企业数量快速增长，目前我国拥有 2700 万工商注册小微企业，6000 万个体工商户。小微企业贡献了我国 60%以上的 GDP、80%左右的就业和 50%以上的税收，在稳增长、稳就业上发挥着重要作用，为促进经济发展和社会就业发挥了积极作用。然而，小微企业由于各方面因素的制约，抗风险能力相对较弱，并且存在资金不充足、技术和人员匮乏、市场占有率有限、人员流动性偏高、管理人员的质量管理知识和意识较为薄弱等问题。相比管理成熟的大型企业，小微企业在产品和服务质量、管理水平等方面仍有较大提升空间，需开展深入研究，寻求破解之策。况且，目前国内外宏观经济尚处于调整阶段，小微企业特别是工业企业的生存和发展面临着比过去更多的困难，因此小微企业健康、可持续、稳健的良性发展需要政府、金融机构和企业等多方的支持与努力。

    为了加强质量强国建设的宣传和引导，提升小微企业运用科学管理手段提升自身质量的能力，从而激发小微企业活力，增强市场竞争力，2018 年 4 月国家市场监督管理总局开展“小微企业质量管理提升”研究工作，由中国合格评定国家认可中心以及中国船级社质量认证公司牵头，近五十家认证机构共同参与，充分发挥认证机构在ISO9001应用方面的技术和经验，在前期调研了15000余家小微企业质量管理现状的基础上，针对小微企业质量管理主要困难和典型问题，研究制定适合小微企业特点的质量管理体系实施指南。为了对上述成果的科学性和可操作性进行试点验证，以期后续推广应用，2019 年 5 月国家市场监督管理总局企业组织开展了“小微企业质量管理提升行动”，并筛选了 54 家小微企业进行试点应用。

    通过一年的试点，相关企业在质量意识、制度建设、生产管理、技术改进、质量效益等方面实现了一定程度的提升，验证了前期成果的科学性、可操作性、有效性。特别是在 2020 年新冠疫情期间，小微企业经营生产受到较大影响，通过系统有效的管理，提升了小微企业抗风险能力，对小微企业复工复产起到了一定的促进作用。结合试点验证和疫情期间的实践经验，经进一步完善形成了适合小微企业特点的质量管理体系实施指南，指导小微企业以适宜的方式提升质量管理水平，促进产品和服务质量提升。同时，也为推动小微企业ISO9001质量管理体系建设领域的研究提供了“中国方案”，为国内外在该领域的技术发展做出努力。