“人治”多于“法治”的小企业建立ISO9000质量认证不失为上策

    在ISO9000系列质量认证标准程序化的外表下面，蕴含着丰富的现代管理思想。因此，贯彻ISO9000系列标准的过程应该成为一个提高企业管理水平，走向管理现代化的过程；同样对于许多被管理问题所困的小企业，以在企业内部建立ISO9000质量体系为手段，解决管理问题，完善管理体制，提高管理水平，也不失为上策。

一、小企业概述

    小企业是经济增长的重要推动力量，是增加就业的主要渠道，是大企业的初期起步阶段，是市场经济最活跃的主体，它们还推动技术进步，在国际贸易中的作用也在增强。当然，我国小企业地面临着许多困难和严峻挑战，主要表现在：

a.企业外部的：政府的宏观管理体制建设滞后；缺乏融资渠道；社会负担较重；为之服务的社会化服务体系非常薄弱；小企业改革有待进一步规范和配套。

b.企业内部的：缺乏明确的、切合实际的战略目标；组织内部门功能未明确界定，“人治”多于“法治”；收入分配的依据不合理。缺乏对员工的长期培养机制；找不准市场定位，决策滞后；产品质量不稳定；生产流程的组织效率低；缺乏技术管理能力。

二、ISO9000系列标准的由来及认证工作

    关税和贸易总协定为克服新的非关税壁垒，于1979年在“东京回合”谈判后，将制定国际通行质量体系认证标准的任务交给了ISO，ISO在1987年推出ISO9000系列标准。这个系列标准在全球产生了广泛深刻的影响，得到采购商、供应商及国际上主要国家政府的认同。

    建立质量体系选用标准有两种途径：一是受益者推动；二是管理者推动。建立、完善质量体系一般要经历质量体系的策划与设计、文件的编制、质量体系试运行及质量体系审核四个阶段。