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环境认证制度实现了企业的环境行为由"他律"向"自律"的转变

来源:信之杰认证   时间:2021-06-05

    以国际环境质量标准ISO14000为例,在20世纪80年代,欧美一些大公司就开始自发制定公司的环境政策和环境标准,积极主动地改进和提高其环境绩效。为了让公众和消费者了解公司对于环境保护的投入,促进本公司商品的销售,这些公司会委托外部的环境咨询公司来调查他们的环境绩效,并对外公布调查结果,以此证明他们优良的环境管理和引为自豪的环境绩效。

    它们的做法果然得到了公众对公司的理解,并赢得广泛认可,公司也相应地获得经济与环境效益。BS7750和EMAS(生态管理和审核法案Eco-Management and Audi Scheme),就是英国和欧盟为了推广上述作法而建立的作为认证依据的环境管理标准体系。后来,国际标准组织ISO制定了标准序号为14000的系列环境管理标准,这一标准体系涵盖了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等焦点问题,对于指导各类企业和公司做出正确的环境行为具有重要的指导意义,成为当今世界最为权威的环境认证标准。据不完全统计,从1996-2001年1月,获得IS014001认证企业的数量已达到23721家,其中获得认证的中国企业已达500余家。

    在环境治理中,不仅会出现“市场失灵”,也会出现"政府失灵",因此,需要不断地进行治理制度的创新。环境认证制度实现了企业的环境行为由"他律"向"自律"的转变,不仅治理绩效好,而且制度运行的成本比强制性制度运行的成本要低。因此,对这一具有创新意义的制度进行深入研究是重要的。

    在实践中,的确存在因认证机构与企业之间"合谋"而提供虚假信息的可能性,这将使环境认证制度在甄别企业环境行为时产生误差,甚至使认证制度彻底失效。但这并不是环境认证制度本身的缺陷,它只说明有必要加强对作为第三方的认证机构是否具有权威性进行审查,对它们的认证活动进行一定的监管。当然,和其它所有的治理制度一样,环境认证制度也是有边界的。

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