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食品安全管理体系覆盖了从“田头到餐桌”的所有阶段

来源:信之杰认证   时间:2021-04-19

    近年来,由于违规使用农药、兽药和添加剂,销售假冒和过期食品等原因,食物中毒事件在我国时有发生,食品安全形势严峻。我国食品安全管理体系改革也正在摸索中进行。十八届三中全会报告提出要建立最严格的覆盖全过程的监管制度。建立适合我国国情的食品安全管理体系,需向世界上食品安全管理体系完善并运作良好的国家或地区学习。欧盟的食品链被认为是迄今为止世界上最安全的生产链,因此,分析借鉴欧盟的做法,对于我国食品安全管理体系建设具有重要意义。

    欧盟建立了由欧盟食品安全管理局(Euro-pean Food Safety Authority)和食品与兽医办公室(Food and Veterinary Office)构成的监控系统,通过政府或组织间的纵向和横向管理来协调管理食品安全问题。

    欧洲食品安全管理局(EFSA)虽然属于欧盟内的一个机构,但并不归欧盟直接管理,它是由欧盟资助,由一名执行董事管理。EFSA的职责包括专业数据的收集及分析,明晰风险,专业风险评估,专业援助,与公众及其他利害方直接信息沟通等。作为一个风险评估机构,虽然其职责范围基本上覆盖了从“田头到餐桌”的所有阶段,但最主要职责是针对可能影响食品安全的因素提出自主、专业的建议,而具体的风险管理及决策职责则由欧盟政治体承担。EFSA组织由管理委员会、执行董事和顾问团构成,其中委员会有14个委员,负责确保管理局运作。而执行董事由管理委员会任命并对其负责,负责管理局日常管理工作。顾问团在管理局的工作与他们的本职工作相似,其成员是从各成员国有资格的团体代表中产生,每个成员代表一个国家。

    食品与兽医办公室(FVO)在EFSA的框架下开展工作,主要职责包括为欧盟成员国进出口的食品出具报告,为欧盟委员会是否采取保护措施提供决策依据,对各成员国根据欧盟标准建立的各项食品安全操作标准进行审核,对食品安全工作标准是否被遵守进行监督等。FVO主要是帮助欧盟委员会实施监督程序的部门,在必要时可采用强制手段。

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