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3C认证的全称为“中国强制性产品认证”,英文名称China Compulsory Certification,英文缩写CCC。它是中国政府为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。
经过10来年的制度建设与发展,我国的认证监管机制和约束机制不断得到健全,认证工作的有效性得到进一步提高,同时也存在着诸多不足。
我国对CCC认证进行市场监管时,执法主体因分工不同,难以在生产、流通、进口等领域实施联动执法。由于CCC认证产品覆盖领域较宽、专业性强,地方监管部门的行政监管能力有待加强,执法人员的专业能力需要进一步提高。对于指定认证机构的监管,目前是以限期整改为主,行政监管的效力不强。在这里,监管理念的不断更新是完成上述改进的前提条件。
相比德国和欧盟畅通的市场监管信息沟通机制,CCC认证市场监管的信息化有待加强,信息沟通机制有待进一步完善。
信息化手段能够用来促进制度和监管模式的创新,提高监管执法效能。在信息的收集、识别、清理、变换、存储、传输、评估等各个方面,可以运用当前快速发展的通信技术、计算机技术,构建一个规模庞大、自上而下、有组织的网络系统,其安全性、易用性、稳定性等特性均可以通过当前的技术手段得到保证。这样的系统对于开展市场监管有着巨大的便利性,同时也有利于其他工作的开展。
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