ISO14000和EMAS的共同点和不同点

    生态管理和审核计划（Eco-Management and Audit Scheme，简称EMAS）是1993年欧盟发起的一个用于企业和其他组织进行评估、报告和促进其环保表现的管理工具，当时仅限于工业企业。自2001年起，EMAS向所有经济实体开放，包括公共或私人服务业；2010年第三版修订后，可以在欧盟以外的国家推广应用。EMAS包含了ISO14001的要求，同时是可持续发展和企业社会责任的高级目标。

    作为当下最为先进的环境管理工具，EMAS专注于环境绩效的改进、环境法律的合规性以及通过关键绩效指标的环境报告，得到了很多国家的支持并发展迅速。

    ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织（ISO）继ISO9000标准之后推出的又一个管理标准。该标准是由ISO/TC207的环境管理技术委员会制定，有14001到14100共100个号，统称为ISO14000系列标准。

    ISO14000和EMAS的共同点：

1.最终目的一致——改善环境状况；

2.都要求建立形成文件化的环境管理体系，在基本内容和结构上并没有本质上的差异；

3.都有对体系进行第三方审核的规定，审核都要有相应的审核机构和审核员，因此对审核机构的认可和审核员的注册均产生了相应的制度；

4.两体系之间的相同之处甚多，欧盟认为凡通过EMAS审核者，也同时达到了ISO14000的要求。

    ISO14000和EMAS之间还存在的原则上的不同点：

1.二者属性、适用范围不同。

1SO14000系列国际标准是自愿性的国际标准，适用于接受它的世界各国；EMAS是欧盟委员会颁布的法规性文件，只适用于欧盟市场；

2.二者着眼点不同。ISO14000系列国际标准着眼于持续改善组织的环境管理体系；EMAS着眼于持续改进现场的环境状况。

3.EMAS对与环境保护有关的特性数值或目标值之类的内容提出要求；ISO14000系列国际标准无此要求；

4.EMAS要求有环境声明，声明包括阐述有关现场的环境方针、环境计划、环境管理体系、对环境保护状况的论述、相关活动的评价（并经注册审核员签署）等内容，并将环境活动有关的信息和文件汇编为环境管理手册；ISO14000系列国际标准只要求企业公开环境方针，并没有编制手册的要求；

5.EMAS的参加者是工业企业，其它组织可进行试验；1S014000系列标准的对象是组织，范围远远大于企业。

6.EMAS要求组织“在经济上可承受的情况下，适用最好的可供使用的技术”；ISO14000系列标准则没有这种要求。

7.EMAS要求事项包括承包方和卖主（附录C第8条）；而ISO14000系列标准没有此要求。

8.EMAS要求一定要经过第三方国家注册审核员审核，一定要在官方注册并在欧盟公报上公布注册的现场目录。ISO14000系列标准要求独立的第三方审核机构和审核员进行审核，但是没有官方注册的要求。1996年，欧洲标准化组织（CEN）接受ISO14000系列标准为欧洲标准。1997年4月，欧盟委员会作出决定，接受ISO14000系列标准，承认ISO14001标准认证可以证明企业环境管理体系在一定程度上符合EMAS要求，并于6月公布了一份具体描述ISO14000系列国际标准与EMAS差异的文件。这一决定进一步明确了EMAS与ISO14000的关系。