14001环境管理体系4.4.6运行控制条款c)要求

     4.4.6运行控制条款c)要求： “对于组织使用的产品和服务中可确定的重要环境因素，应建立并保持一套管理程序，并将有关要求和程序通报供方和承包方”

  一个组织的运行往往涉及大量的与相关方关联的活动，在这些活动中含有对环境具有重大影响的因素。识别和评价这些重要环境因素，对其施加必要的影响并加以控制是ISO14001标准的核心特点之一，即通过市场与商业联系的力量促使各国和各企业共同努力，整体地改善环境保护工作。将环保条款作为重要的商务考虑，无论在国际贸易还是国内贸易中，已屡见不鲜，即使不实施ISO14001标准也是如此。

  针对标准中4.4.6(c) 所要求的环境因素的识别和评价，如果是组织以前持续使用的产品或相对固定的服务,组织可在4.3.1环境因素识别和评价”中一并考虑。此外，组织在运行控制程序当中，必须有一个管理程序。程序应规定在采购新产品或服务时，先对其中具有的环境因素进行识别和评价。如果使用的产品或服务中有重要环境因素，应分别向供方和承包方提出相应的文件化的管理要求，通过合同或协议确认双方责任，并定期检查和评审。当然，对相关方的影响和控制的成败，还取决于组织与他们的商业关联程度，以及他们自身的环境觉悟和市场竞争意识。

  大亚湾核电站同其他采用现代运行模式的公司一样，现场有许多工作由承包方完成，如核废物现场管理，后勤服务、维修服务、保卫服务等。该公司的体系要求这些承包方与该公司员工一样严格执行核电站、核安全、核环境的各项规章制度和文件，其中还包括了同样严格的人员资格和培训授权的要求。英国石油公司（BP）在美国阿拉斯加的一家分公司现场有雇员1000名，但在现场为其提供包括钻井服务的承包方的员工共有3000名。BP公司与承包方进行了良好的合作，使他们的工作能按BP体系的要求进行，同此也满足了ISO14001认证要求。上海大众汽车有限公司计划每年要求几家相关方着手实施ISO14001体系，并要求各相关方提供的产品采取可循环使用的包装材料和方式。

  有关供方产品生产过程中的环境因素，ISO14001标准没有明确要求纳入体系管理范围。大部分组织的对策是通过调查供方现场环境行为并宣传环境方针施加一些影响，也有一些大跨国公司采取了比控制更为“严厉”的影响方式。佳能、理光等日本公司已宣布EQCD（环保、质量、成本、交货期）经营思想。IBM总部则于98年4月向全球995家主要供应商和承包商公开发函，告之IBM的环保意图，宣布IBM将与对环境友善的相关方建立长期商务关系，鼓励建立环境管理体系。此外，IBM公司每年对供应商进行第二方现场评审时还考虑环境行为的优劣度。

  标准4.4.6运行控制中还包括了与相关方关联的控制要求。如组织的废弃物管理，如果自身不能确保无害化处理，则应交给环保局认可的外部机构进行无害化处置。又如组织必须进行新改扩项目的环境影响评价，必须由具备相应资质的专业机构进行，并最终获得环保局确认，等等。如果仅从商务关系的法律责任上理解ISO14001标准4.4.6(c)的要求可能造成风险和污染转移，并可能导致违反环保法律，也不符合ISO14001要求。